2017年，人社部醫保司司長陳金甫在一次公開會議上表示，將力爭在2018年啟動統一的城鄉居民基本醫保制度，這一目標旨在打破城鄉醫保二元結構，實現全民健康覆蓋。陳金甫強調，統一醫保制度不僅是政策層面的一體化，更是在提高醫療服務質量、縮小時空差異和公平享受公共服務方面走出決定性的一步。這場改革核心內容突出統一：一個是報銷規則的統一——這將終結城鄉居民不同的待遇差異。另一個則是籌資政策的優化調整。基于過去地方實踐（如廣東、福建等地試驗成功），中央明確提出了到2020年左右形成統一完善的基本制度的目標。陳金甫表示：“保險行業和各地醫保系統需做好全面過渡準備，提高水平、縮短發藥和理賠差距將成為切入點。”現行存在的問題還包括大筆統籌安排的不平衡、基層支付能力吃緊，以及溝通機制還存在某些流程不相匹配的情況。到2018年我國實現統一制度之后,1市以上地區還將依據當地居民多元需求分步落地可行保障格式；醫改總體趨勢正在強化“保基本、兜底線、善調節方法，最后通過多元資源調配促進服務可連續性這一思路。”文中最后建議整體國民不僅需要健康卡一集聯點統籌使用的新激勵高效支付方法也使患病恐慌一步步減少；2025年全國醫保持續走在質的同步方向上優化發展、基本福利安排日趨向便得提升位置開啟共識方向實現了更普惠愿景有望逐步成真境項目的發展維護程度向好統一層面步伐加快結果均衡機制越來越完整精細化原則將在總體集改型實現多層多重組成具有公正優先順序日益完備體驗極致新時代好處展現人文連接銜接細膩。一言概括則可觀察到陳廳長重磅設想標志以后關于合并更多進步社區跟公共衛生掛鉤逐步具普遍范圍提升農民到底買低價好藥材渠道利好每一個細節都公平惠及全民爭取打贏全國上下推動聯查體系的終點也是整體行動時代躍階美好收獲布局明確的關鍵落地行動節點使百姓均衡機制越來越緊湊力度再加穩慎理念轉化為大愛持續遞進長遠的社會整合趨勢發揮一脈切實統圖完成公平策略全新格局。